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為減緩台股賣壓，金管會昨（12）日宣布，1月底起開放券商辦理不限用途的借貸款項借貸業務，客戶買車、買房有短期資金需求時，不必賣股票，直接拿股票就借貸可以跟券商融資，券商可承作的資金規模將有上兆元。

這項開放，不僅減輕台股賣壓，也可以增二胎加證券商業務與商機。

金管會證期局副局長王詠心昨天表示，目前券商辦理款項借貸借貸業務，資金用途只限於跟有價證券買賣交割款項，未來將取消用途限制。

換言之，客貼現戶以股票、基金等有價證券做擔保品，跟券商借款後，客戶可拿來做任何用途，要買車子、買房的借款頭期款等都可以，不會再作限制。

依規定，券商可承作信用交易、款項借錢借貸等額度，合計不能超過淨值四倍。

據金管會資料，元大、凱基、富邦等前十大券商，淨值合計有借貸3,396億元，淨值四倍有1.3兆元，扣除目前信用交易餘額約1,300億元，及票貼金額更少的款項借貸後，券商可承作這項新業務的空間將有上兆元。證期局表示，週轉規定放寬後，主要看市場投資人有何需求。

新北市一名30多歲的劉姓人妻因家境清苦，去年數度向40多歲的張姓友人借錢應急，每次二胎雖只借500元，張男卻無恥的趁機要求人妻用肉體償還，且等劉女答應才給錢，後來劉女2度讓張男到她家嘿咻抵債，到了第3次劉女票貼又需要借用時，劉女的手機剛好壞掉，因此拿丈夫的手機聯絡張男，但丈夫的手機有自動錄音功能，2人約定借款及肉體償債的對話借款，全部被手機錄下，丈夫氣的向兩人提告。

但去年底新北地檢署開庭時，劉夫當庭撤告，隔天隨即和劉女離婚，檢察官貼現今將2人不起訴。

不起訴處分指出，已婚的劉女家境不好，平日由丈夫做工賺取微薄薪資養家。去年劉女見家中缺錢花用，數度借錢向張男開口借錢救急，每次借500元。

不料張男竟不懷好意，見劉女急於用錢，趁機向她提議「乾脆借貸用肉體償還」，劉女實在沒錢還款，只好答應，張男才分次交付500元，並在去年3月、8月間，兩度趁劉夫不在家時，登門找劉女嘿咻。

後來劉女想週轉再向張男借錢，卻因手機故障而借用丈夫的手機打給張男，沒想到丈夫的手機有自動錄音功能，2人約定借款及肉體償債的對話借貸，全部被手機錄下。

隔天劉夫上工時想播放手機中的音樂，意外發現妻子和張男的對話錄音檔，聽到2借貸人談到「那就做快一點」等，憤而回家質問妻子，才讓妻子肉體抵債的姦情曝光，並怒告2人通姦。不過檢方開庭時，劉夫當庭撤告，劉女及張借貸男才獲不起訴。

看好歐洲低借貸成本仍優於美元利率，微軟與AT&T等美國企業爭相到歐洲發債，創下2008年來最高籌貼現資金額。另外，南韓本周也寫下六個月來最高公司債銷售紀錄。

根據彭博彙整的數據，今年來美國企業在當鋪歐洲發債籌資172億歐元（225億美元），是去年同期的九倍。根據美銀美林指數，本周以歐元借貸計價的投資級公司債平均殖利率降至1.8%，較美元債券殖利率低88個基本點，兩者價差為2010年6月來最大。

歐洲央行融資2日降息至空前低點的0.5%，希望鼓勵企業利用低借貸成本發債。今年來在歐洲發行的公司債總額中，美國企業占其中借錢的6%，從去年同期的0.5%遽增，也是自2008年衝上10%以來最高。

駐倫敦Sa借貸nlam投資公司固定收益部門主管維賽說：「過去一個月來殖利率大幅下滑，尤其是歐洲，讓美國企業更容易到海外發債。二胎」

根據彭博資訊，微軟4月25日在歐洲首次發售20年期債券籌資5.5億歐元，殖利率2.625%，在以歐元計價的同期公司借款債中最低。

另外，南韓企業在政府擴大支出、刺激經濟前看準中長期借貸成本偏低，4月在SK能源與三週轉星Techwin發債9,900億韓元（8.99億美元）帶領下，南韓公司債銷售衝上4.61兆韓元，締造去年1票貼0月來新高。

國際貨幣基金(IMF)宣布四月以來第二度下修全球經濟成長預測，並警告美國和歐洲決策者若未能解決其經濟沉痼，恐延長這波衰退情借錢勢。
　IMF出具最新「世界經濟展望報告」，將2012年全球國內生產毛額(GDP)成長預測由七月預估的3.5%，下修至3.3%，創下自借錢2009年以來新低；2013年由前值3.9%，下修至3.6%。
　已開發國家2012年GDP成長預測借錢由前值1.4%，下修至1.3%；2013年由1.8%，下修至1.5%。
　美國2012年GDP成長預測由前值2.1%，上修至2.2%；2013年由前值2票貼.2%，下修至2.1%。
　歐元區今年GDP成長預測由前值-0.3%，下修至-0.4%；2013年由0.7%，下修至票貼0.2%。

　新興市場和開發中國家今年GDP成長預測由前值5.6%，下修至5.3%；2013年由5.8%，下修至5.6%。
　開發中亞洲今借貸年GDP成長預測由前值7.1%，下修至6.7%；2013年由7.5%，下修至7.2%。
　中國今年GDP成長借錢預測由前值8%，下修至7.8%；明年由8.4%，下修至8.2%。
　新興市場的經濟增長率可望是已開發國家的四倍，但IMF大砍印度和巴西今年經濟展借貸望。印度2012年GDP成長預測由前值6.2%，下修至4.9%。巴西2012年GDP成長預測由前值2.5%，下修至1.5%，表現不如美國。借貸　
　IMF首席經濟學家指出，無論是中國、印度或巴西，都沒有經濟硬著陸的跡象。中國已經對其經濟減速採取合宜的因應措施，其經濟成長可望借貸逐步復甦。

備受關注的中小企業私募債終於登場。滬深交易所信息顯示，截至6月8日，至少有19家公司收到了交易所出具的《接受備案通知書》，即將啟動發行。據記者了解，在發行人陣營中，不乏沖刺IPO的優質企業，券商群起競逐或為儲備的IPO資源。
6月8日，中小企借貸業私募債首單花落華東鍍膜，發行總額5000萬元，固定利率為9.5%。據上交所官方微博透露，6月11日，“12蘇鍍膜”完成首筆轉讓，轉讓面額為100萬元。
值得一提的是，6月7日，華東鍍膜向上交所提出備案申請；6月8日，公司便收到上交所出具的《接受備案通知書》，并於當日上午發行完畢，整論壇個流程相當高效。再看新三板公司百慕新材，公司於5月23日召開董事會審核發行私募債的議案，6月6日獲臨時股東大會通過，6月8日已獲上交所備案通知書。
據上交所披露，截至6月8日，上交所共受理了15家公司的中小企業私募債券備案申請。10家公司收到了上交所出具的《接受備案通知書》，其中1家已發行完畢；2家公司票貼的備案材料不符合條件退回；3家公司的材料尚在核對中。深交所資料顯示，截至6月7日，共有13家公司申報中小企業私募債發行備案材料，9家已取得備案通知書，另外4家正履行備案程序。
資料顯示，擬在上交所發行私募債的10家公司所涉行業借貸包括公用、傳媒、新材料、汽車零部件等，債券發行規模在2000萬至2億元。深交所9家企業涵蓋了電子信息服務、節能服務、高端制造、旅遊和倉儲物流等行業，發行規模2000萬至2.5億元。
從發行主體看，首批私募債的發行人顯然經過“精挑細選”，多數公司質地優良，不少公司存在IPO計劃。
5月下旬，新借錢三板3家公司九恒星、鴻儀四方、百慕新材陸續披露發行私募債的計劃，其共同的承銷商為中信建投。昨日，中信建投董事長王常青向本報記者證實，包括上述3家公司在內，中信建投共有4家企業進入首批試點名單。
“這4家企業是我們多年來積極跟蹤的優質中小企業，屬於政府鼓借貸勵和大力支持的重點行業。”王常青說，這一創新品種推出，為中信建投提供了更為有效的服務中小企業的手段。他透露，近期，中信建投將利用公司在私募債上形成的先發優勢，大力加強與公司現有中小企業客戶的溝通聯系，爭取推出更多的中小企業私募債券。
公開資料顯示，百慕新材2011年盈利1630萬，同比增長6.77%；鴻儀四方2011年盈利1106萬，同比增長借貸70.98%；九恒星2011年盈利1910萬，同比增長31%。從整個新三板市場看，上述3家企業的業績亦較為拔尖，存在較強的IPO預期。
參與拍攝《山楂樹之戀》的新麗傳媒選擇的承銷商也是中信建投，本次擬在上交所發行1億元私募債。資料顯示，今年5月，新麗傳媒已接受浙票貼江省環保局的上市環保核查，擬募集資金用於補充影視劇業務營運資金項目。此外，擬發行1億元私募債的錢江四橋公司，是騰達建設的控股子公司；主要從事材料表面處理的金泰科技，已接受銀河證券的上市輔導；上海同捷股份曾於2009年9月沖刺創業板IPO，但未獲發審委放行。
盡管試借錢點辦法對私募債發行人的盈利等條件未作要求，但各家券商均會自設一定的門檻標準，加上第三方擔保等措施，多方面控制私募債風險。
目前，各家券商對該項新業務姿態積極。據粗略統計，中信建投、國泰君安、平安證券在首批私募債分羹較多。“其實，私募債承銷收入微薄，券商主要是為了儲備優質企業資借錢源，為企業今后IPO承銷做鋪墊。”業內人士說。

上周上證指數大幅下跌3.88%，但兩市融資余額繼續環比增加并創出新高，融券余額繼續回落當鋪。分析人士認為，兩融數據變化顯示隨著市場大幅下跌，前期的做空力量已逐漸削弱，而多方力量卻開始大幅上升。行業方面，金融服務，貼現有色金屬，公用事業是近期兩融市場的熱點。
截至2012年6月8日，滬深兩市融資余額573.24億元，環比增加2.論壇75%；融資買入額總計135.18億元，較上周減少18.67%；融資償還額總計119.83億元，較上周減少21.9二胎9%。融券余額11.86億元，環比減少3.72%。融券賣出量總計4.53億當鋪股，較上周減少7.57%。
上周融資余額最多的五大行業為：金融服務、有色金屬、采掘、房地產、醫藥生物。與前一周相比，融資余額正向變動百分比最多的借貸前五大行業分別為：公用事業、商業貿易、金融服務、紡織服裝、采掘。在融券方面，上周周融券余額最多的五大行業分別為：金借款融服務、食品飲料、房地產、有色金屬、機械設備。融券余額百分比環比變動增量最多的五大行業分別為：紡織服裝、餐飲旅遊、醫藥借貸生物、公用事業、農林牧漁。
個股方面，截至6月8日，當周凈買入額前三名的個股分別是：包鋼稀土、民生銀行票貼、長江電力。當周凈賣出量前三名的個股分別是：國電電力、長江證券、金風科技。
值得注意的是，根據6月7日交易數據統計，融資買入金借貸額規模前十大股票中，廈門鎢業居前位，日融資買入金額達到0.93億元，相比前一交易日上升了331.49%，融借錢資余額為2.26億元，比上一交易日增加12.55%。
廈門鎢業上周因市場傳聞涉及九江地區巨型鎢礦勘探開發借貸而一度大漲，6月7日當天開盤即被封漲停，并創近兩年來股價新高。而后該股漲幅收窄，全天上漲4.34%。而后廈門鎢業澄清涉礦企業并非其融資下屬子公司，公司尚未在九江地區從事鎢礦勘探開發，次日公司股價應聲下跌4.75%。從兩融數據來看，大筆融資資金可能已週轉在廈門鎢業中折戟沉沙。

意大利周一發行了70億歐元的一年期國債，中標利率低于前一次的同類發售，降至6%以下。此次發售獲得的融資總額也達到了之前設定的目標上限。不過，二級市場上意大利國債的收週轉益率不降反升。據估計，意大利明年前4個月還將面臨巨大的債務融資需求。
二級市場收益率不降反升
根據周一公布的發售結果，意大利當天共發行了70億歐元的一年期國借貸債，中標利率跌至5.952%，低于11月10日前一次發行時的6.087%，後者創下了14年來的新高。但此次發行的超額認購倍數為1.92倍，稍低于上個月的1.99倍。
上個月，由于意大利債務形勢惡化，加上貝盧斯科尼拒借錢絕辭職，意大利的10年期國債收益率先後五次突破7%的“紅線”。此前，希臘、葡萄牙和愛爾蘭都是在國債收益率突破該水平後被迫尋求外部援助。
不過融資，在新總理蒙蒂上臺後，意大利政府很快推出了新一輪300億歐元的緊縮計劃，這在一定程度上挽回了市場信心。
在意大利周一成功發債後，二級市場上該國國債收益率不降反升。2年期意大利國債收益率一度上升17個借款基點，10年期國債收益率則跳升30個基點，達到6.57%左右。
對意大利來說，下一次的挑戰將在14日，當天，該國將發行30億歐元的5年期國債。同樣在本周，德國將于14日發債融資50億歐元，西班牙則計劃在15日當鋪發債。
明年債務融資任務艱巨
展望明年，意大利的債務融資任務依然艱巨。意大利的國債佔GDP的比重已達到120%，該國目前的外債總額達到1票貼.9萬億歐元（約合2.6萬億美元），超過希臘、葡萄牙、愛爾蘭和西班牙的債務總和。明年，意大利需要針對4000億歐元的外債進行再融資，佔該國總債務的20%左右。而其中的2000億歐借貸元會在明年4月底前到期。
據瑞銀統計，明年第一季度，意大利將佔到歐元區國家總融資需求的三分之一。根據統計，作為歐元區第三大經濟體的意大利，需在明年第一季度償還約530億歐元的債務，而整個歐元區明年一季度的到期債總額是1570貼現億歐元。根據意大利過去3個月發行的5年期國債平均收益率推算，意大利的債務利息又將增加32億歐元。
意大利國內商會組織近日表示，預計未來兩年意大利的當鋪償債支出將增加約300億歐元，償債成本明年相當于GDP的5.1%，今年佔比是4.2%，2013年償債支出預計達到GDP的5.6%。
好消息在于，國際清算銀行（BIS）周一指出，意大利至少可承受幾年的二胎借貸成本攀升。依據BIS估算，如果10年期國債收益率維持在上個月7.48%的歷史高點，意大利債務還本付息的成本在明年的增量部分，只會相當于GDP的0.95%。BIS表示，“最糟的情況”需要持續3年，增加的還本付息成本才會超借貸過GDP的2%。

浙江省政府日前發布《關於深入推進小額貸款公司改革發展的若干意見》，在融資小額貸款公司的準入條件、資金來源渠道、服務模式創新、規範管理等方面的政策作出了適度放寬和調整。
《意借貸見》明確，將適度放寬小額貸款公司的準入條件。小額貸款公司的主發起人及其關聯股東首次入股比例上限擴大到30貼現%，但不得再參股本縣域其他小貸公司；對已設立的小額貸款公司增資擴股，注冊資本不再設上限當鋪；鼓勵經營層和業務骨干入股小額貸款公司；允許符合條件的企業到本地區欠發達借錢縣域主發起設立小額貸款公司。
小額貸款公司的服務范圍也將適度擴大。運行情況良好、資本金規模較大、風險管控嚴密、連續兩年考評為借款優秀的小額貸款公司，經相關政府及省級職能部門批準，可到省內欠發達地區及本市域范圍內的鄉鎮設立分支機構。對設在借貸主城區的小額貸款公司，經批準同意，可在同城范圍內設立分支機構并開展貸款業務。
對於小額當鋪貸款公司的資金來源渠道，上述文件明確，將探索擴大融資比例。對堅持服務“三農”和小企業借貸、合規經營、風險控制嚴格、利率水平合理的小額貸款公司，其融資比例可放寬到資本凈額的100%。
浙江省政府重週轉申，對小額貸款公司開展小額、分散業務設置相應“紅線”，核心內容是“三不得”、“三嚴禁票貼”：即單戶100萬元以下的小額貸款以及種植業、養殖業等純農業貸款余額占比不得低於70%，貸款期限在2個月以上的經營性貸款二胎余額占比不得低於70%。

鐵道部公告稱，將發行兩個品種共計300億元中國鐵路建設債券。對此，鐵路業內人士表示，資金壓力較大可能是今年鐵道部密集發行三期鐵路建設債券的原因。
據新京報1借款1月8日報導，針對有媒體報導“鐵道部向國家求援8000億”，昨日，鐵道部回應稱，該說法純屬謠言。關於鐵路建設資金籌措和資金安排使用等有關情況，已於日前向媒體披露。
資金援助
此前報導將融資2000週轉億
有媒體上周日報導，兩個多月前，鐵道部向國家提出“發債4000億元、財政支持4000億元”的資金援助初步方案，該方案在財政部、國家發改委和二胎銀監會之間掀起軒然大波。
媒體援引鐵道部財務司一負責人的話稱，鐵道部融資方案還在研究中，沒有最後確定。
記者從鐵道部證實，近日媒體報導“鐵道部向國家求援8000億，希望財政支持4000億，同時發債4000億，以維護鐵路建設順利融資推進”的說法純屬謠言；關於鐵道部財務司一位負責人接受采訪的內容也不屬實。鐵道部表示，關於鐵路建設資金籌措和資金安排使用等有關情況，已於日前向媒體披露。
據新華社11月1日報導，鐵道部近期將獲當鋪得超過2000億元的融資支持，確保其資金償付和重點項目的推進，以及配套項目的優化完善。
融資舉措
發300億鐵路建設債券
另據央廣新聞報導，鐵道部昨日發布公告稱，將於當鋪今日招標發行兩個品種共計300億元中國鐵路建設債券。其中，7年期品種的招標利率區間為4.63%-5.63%；20年期品種的招標利率區間為5.03%-6.03%。本期債券的招標利率區間票貼相較第二期建設債的利率區間下滑30個基點。分析稱，主要原因是受近期政府出臺的政策利好影響。
鐵路業內人士稱，資金壓力較大可能是今年鐵道部密集發行三期鐵路建設債券的原因。鐵道部不僅要投資國內較多的新鐵借貸路建設項目，同時還要支付相關鐵路企業的工程款。
另外有券商人士表示，目前資本市場震盪低迷，在此情況下，看好鐵路債。他說，鐵路債的信用相對較高，且有政府給予的財政支持作擔借貸保。此外，發行上還有優惠，因此看好鐵路債。
背景
鐵道部：欠款20日前撥付
今年“7·23”甬溫線動車追尾特大事故引發對鐵路安全工作的全面反思。國務院要求對高鐵及在建項借貸目安全大檢查，并暫停審批新的鐵路建設項目，鐵路投資之后明顯放緩。
而為緩解鐵道部融資困難，政府先后出臺對鐵路債利息收入減半征收企業所得稅，以及明確中國鐵路建設債券為政府支持債券等一系列支持貼現措施。受此影響，市場對鐵道部債券信心和認可度大幅上升，10月26日鐵道部第二期200億鐵路建設債券發行認購倍數達近17倍。
鐵道部上周曾表示，將於本月20日之前，把工程欠款撥付到借錢各建設單位，以保證在建鐵路項目的連續施工和人員工資發放。

政府應對中小企業要開放壟斷性行業；其次要保護民營企業、保護中小企業的產權，企業的產權得不到保護，投資積極性就受到打擊，發展潛力必然會碰到障礙。
經濟觀察報9月5日報導，“一是前所未有的融資難；二是十分嚴峻的用工荒；三是全方位進入高成本的時代。”
8月29日，成都，在2011APEC中小企業峰會上，全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻談到當前中國中小企業面臨的困境時，提出了上述觀點，他認為由於存在上述困難，使得很多中小企業“即使有訂單也不敢接”。
中小企業在國民經濟中的重要地位不言而喻，但在當前全球經濟增長乏力、國內物價高漲以及銀根緊縮的宏觀環境下，中小企業生存和發展愈發艱難。
造成這些問題的深層原因是什么？解決問題的出路在哪兒？在為期3天的中小企業峰會上，本報采訪了諸多來自政府、企業、金融機構以及學界的代表，他們各自給出了自己的答案。
台灣經濟部中小企業處處長、APEC中小企業工作小組主席賴杉桂指出了在貿易領域中存在的借貸九大障礙，他同時是台灣經濟部中小企業處處長，還與我們分享了台灣在解決中小企業各方面難題的成功經驗。
渣打銀行東北亞區兼中國中小企業理財部總裁顧韻嬋、德陽銀行成都分行行長劉陽分別從外資大銀行和國有中小銀行的角度分析了中小企業融資難的原因。
中歐國際工商學院經濟學與金融學教授許小年則呼吁政府務必打破諸多限制，他認為只有把大企業和中小企業、國有企業和民營企業一視同仁，才能從根本上解決目前中小企業遇到的經營和轉型難題。
中小企業之痛
經濟觀察報：當前中小企業的生存環境如何？
賴杉桂：就像辜勝阻先生總結的，現在大陸中小企業的確面臨著融資難、用工荒和成本高的幾大困難。在對外貿易領域，中小企業面臨九大障礙：融資難，國際化程度和透明度低、運輸以及相關成本上升，此外，包括海關、法律法規、知識產權、跨境電子商務問題，以及關稅、稅率等等問題。
台灣在大陸有很多中小企業，他們同樣面臨著這些困難，同時他們又很難融資。台灣本地的資金因為政策原因無法借給他們。因為台灣有規定，你的總部在哪里，你的營業額就要在哪里才可以。大陸銀行同樣如此，他們只能向外資銀行借款，而國內外資銀行少且業務范圍很窄。如果兩岸有關金融規定放寬，臺資銀行可以進入大陸，大陸的銀行也可以向臺資企業放貸，臺資中小企業才有可能進行融資。
但借錢大陸市場是全球最活躍的市場，在這里充滿了機會，所以中小企業應該調整好企業方向，抓住時機，應該會發展得很不錯。
劉陽：我們是專門從事中小企業存貸款業務的，80%以上的客戶都是中小企業。隨著經濟快速增長，近段時間中小企業的融資需求也在不斷上升，盡管沒有統計，但現在有很多中小企業在我們銀行排隊申請貸款，我們只是有選擇的發放。
中小企業數量非常龐大，銀行貸款規模增加再快也不能面面俱到。而且這也是一個優勝劣汰的過程，做得好的就起來了，做得不好的企業你當自強啊，你要改進自己，你不要老說沒錢。
因為央行對貸款總規模的限制，中小企業融資比以前更難了。但并不是所有的中小企業都感到難，有些中小企業還是過得很滋潤的。四川的中小企業大部分都是以國內市場為主，我們所接觸的客戶中，內向型的企業發展不錯。而且中小企業融資不僅僅是銀行一個渠道，可以直接融資，也可以全融資，還有內部融資，有很多種融資渠道。
許小年：在過去的幾年中我們看到的現象是國進民退，在全國各個地方都發生了所謂的國有化，煤礦的國有化、油田的票貼國有化、鋼鐵行業的國有化。在國有化的過程中，不是按照自愿的市場交易原則進行并購，而是按照政府制定的價格，這侵犯了企業的產權，企業的產權得不到保護，它的投資積極性就受到打擊，它的本來的發展潛力必然是碰到障礙。
企業的權利得不到保障還體現在各種各樣干預市場運行政策和措施，比如限價、限購，這都是侵犯企業的經營自主權。
顧韻嬋：中國經濟一直保持了非常強勁的增長，今年上半年增長超過9%，盡管歐美有一些衰退，不過中國本身已經是一個很大的市場，所以我覺得很多中國中小企業有很大的機會。不過，中國中小企業與其他國家同樣面臨著一些挑戰，首先是怎樣提高經營的透明度，怎樣比較全面地了解自己企業的金融需要，這種需要不單是資金的需要，還有避險的需要，提高資金回報率的需要，怎樣找到國外的商機，怎樣克服剛剛走出國門拓展國際市場時的挑戰。這些都是跟其他國家的中小企業非常相同的地方。
經濟觀察報：造成這些困難的原因是什么？
許小年：中小企業當前所面臨的困境，包括經營方面的困難，包括升級轉型的困難，在相當大的程度上和目前的市場環境是直接相關的。大企業多數都是國企，中小企業則多為民營，國企占據著壟斷資源，有壟斷性的市場準入，中小企業民營經濟現在在發展中所碰到的一個很大的障礙就是不平等的待遇。
劉陽：主要還是因為今年宏觀調控上對票貼銀行有一個整體信貸規模的限制，我們的中小企業也好，甚至像大企業，在原來比較寬松的現代規模的調配下，它的項目做好就能拿到資金。今年即便銀行愿意放貸，但是也有一個規模限制。所以現在對於新增的貸款申請，我們只能有選擇的發放。
總體的信貸規模控制分解下來每個銀行也是有指標的，到現在，很多銀行這個指標已經用差不多了，剩下幾個月只能通過結構性調整去做，比如說不占規模的票據業務，因為它是表外業務，通過一些其他途徑做一些補充，純粹要靠資金的話這個就不行了。
像德陽銀行一出生就在市場經濟中，而且又是以中小企業為主要客戶，所以如果政策允許，我們是希望在更多城市設立分行，為中小企業服務，目前我們主要在德陽和成都。
顧韻嬋：我覺得主要原因是中小企業信息不對稱，他們可能有很多融資的需要，但不知道走哪一個渠道去獲得融資。另外從銀行的角度考慮，在放貸時會面對幾個問題。一是大部分中小企業的財務跟一些大型的上市公司相比，可能透明度不足；另外，中小企業融資難，抵押品的不規範或者不足也是一大原因。
破題
經濟觀察報：解決中小企業融資難問題有沒有一些具體可行的辦法？
顧韻嬋：在融資的具體操作上，中小企業應該和銀行保持持續的關係，企業主不能只在要融資的時候借貸才想到銀行，其實我們銀行非常希望跟中小企業有一個很密切、持續的關係，便於銀行了解企業的需要。只有這樣銀行才能為企業提供量身定制的金融解決方案。
渣打銀行把中小企業客戶放在了個人銀行業務中，而不在企業業務中，這么操作的優點是，避免了中小企業與大企業相處同一平臺而在貸款審批上趨於劣勢。
實踐證明這是一個很好的體制設計，中小企業不會被忽略。
賴杉桂：在金融危機之前，台灣有一個針對中小企業的“馬上解決問題中心”，簡稱叫“馬上辦中心”，企業可以隨時打免費電話需求幫助。
2008年金融危機發生后，在“馬上辦中心”的基礎上實施了“關懷計劃”，這比此前的“馬上辦中心”更為主動，會有團隊直接拜訪企業，詢問是否需要幫助。
關懷計劃包括11個輔導體系，資金、通路、品質、資訊、技術研發等等。不同的體系下大概各有五六個非營利的組織。
比如說自行車，它叫自行車研究中心。鞋子有鞋類研究中心，精密機械有精密機械的研究中心，塑膠有塑膠的研究中心，生物科技有生物科技的研究中心，食品科技有食品科技的研究中心，政府跟民間成立的這樣一個財團法人，財團法人我們英文叫NPO。
這是由政府跟民間共同成立，借錢不以營利為目的，政府和民間共同投入資金，預算由政府編制的法人組織。當金融危機或者自然災害后，NPO會主動找企業，詢問是否需要幫助，包括資金的，技術的，管理方面的。
而非特殊時刻，NPO也在協助中小企業，只是沒有主動，而是接受申請。
許小年：目前政府在金融領域也是優先照顧考慮大型國有金融機構，大型國有金融機構在資源和市場配置上獲得政府偏愛，因此解決中小企業融資難的根本途徑是放松金融管制。大型的金融機構、大型的銀行是沒有辦法為中小企業提供融資服務的，因為為中小企業服務的成本太高了，應該繼續開放金融市場，容許更多的金融機構進入市場。
經濟觀察報：政府在制度設計上是否應該考慮更多的扶持中小企業？
許小年：破解中小企業困境的根本不在於扶持不扶持，或者優惠不優惠，而在於一視同仁，中小企業現在受到歧視，他們現在最緊迫的要求是平等，政府應該有這樣一些改革的措施。
首先在市場競爭中要有平等待遇，對中小企業要開放壟斷性行業；其次要保護民營企業、保護中小企業的產權，企業的產權得不到保護，投資積極性就借貸受到打擊，發展潛力必然會碰到障礙。
另外，政府要承擔起它的社會責任，要承擔更多的基本社會保障，特別是在當前用工難、勞動力成本不斷上升的情況下。但是我們現在看到的是政府不斷地把基本社保的社會責任推向企業，增加了企業的負擔。
還有就是減稅，但是我們現在看到的趨勢不是減稅，而是增稅。
只要市場環境好了，中小企業都知道自己該做什么，市場的競爭和需求自然會引導中小企業發展的方向。我們應該調整思路，把市場作為經濟發展最強大的驅動力，而不是政府。
賴杉桂：其實對中小企業政府可以做的事情很多。以台灣這些年來的政策為例，全台灣124萬家企業中97.9%是中小企業，有819萬人就業於中小企業，占總就業人口的78.5%。
台灣在政府層面有一個非營利的“信用保證基金”（1975年成立），作用是提高中小企業貸款的保證乘數。企業去銀行借款，保證基金提供90%的保證，即企業貸款100萬，保證基金作保90萬，萬一企業倒閉，銀行只需負擔10萬的壞賬。通過這種方式降低了風險，銀行就愿意貸款給中小企業了。
目前保證基金一年保證金額達到300億美金，為20多萬家企業做信用保證。政府從設立保證基金到現在35年間，無法回收的資金大概有700億臺幣借錢，但是受到幫助的企業納了稅，創造了就業，這些收益比起虧損來說還是非常劃算的。
因為過去台灣在金融方面，銀行倒掉了有不少家，一家銀行就可以給你倒掉800億，那800億就可以供中小企業活35年，你看協助中小企業35年，多劃算啊。
很多台灣的大企業都是從中小企業起來的。現在的富士康，二三十年前在它非常艱難的時候，通過保證基金獲得了銀行貸款，渡過難關。
政府做好關懷政策，銀行只要按市場規則即可以，很簡單，如果我是銀行，我要放貸當然給風險低的，中小企業風險一定高。政府可以出臺政策為中小企業貸款貼息，等於鼓勵銀行為中小企業貸款。
經濟觀察報：下一步，中國的中小企業處境如何？
賴杉桂：即便用對了政策，中小企業的平等待遇和發展也是一個漸進的過程。對中小企業這一塊一定要專案，專案可以是政策，也可以是資金，而且要從上往下，由下往上很難推進。有了政策和資金后，也需要時間，這是一個漸進的過程，在大陸同樣如此。
比如美國總統奧巴馬最近就提了300億美元專款來協助中小企業。最近更是大力去推出口促銷，協助中小企業。但是大企業，事實上政府不需要幫它注入資金，你只要把路上的石頭搬開，它就會跑得很快。因為它自己有論壇研發部門，它有很多人才，它規模又大，成本又低，所以重點應該在協助中小企業。
劉陽：我們進行宏觀調控，結構性調控，但不是說要把經濟壓下去，整個國家經濟還是要發展，我估計明年貨幣政策可能會寬松一些。